2018年12月2日，為期兩天的中國教育三十人論壇第五屆年會暨“重構教育評價體系高峰論壇”在北京召開，這是今年全國教育大會后，首個以“教育評價體系”為主題的論壇。早前，全國教育大會曾提出要堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。此次，在中國教育三十人論壇——“學生負擔和能力培養”分論壇上，針對中小學生課業負擔過重這一“跨世紀問題”，一起教育科技聯合中國教育三十人論壇依托線上調查平臺，采樣涉及我國多個省市，展開學生學業負擔的調查，共同發布了一份《2018年中小學生減負調查報告》。只有不到三成的家長認為孩子學業負擔輕《2018年中小學生減負調查報告》中指出，中小學生負擔過重問題，是中國教育中的一道難題，從建國之初就已經存在，被稱作當代中國教育最大的“頑癥”。《報告》中，針對我國多個省份的小學生家長、初中生家長和高中生家長發起的學業負擔調查顯示，有近四成的家長認為孩子的學業負擔重。小學生的學業負擔問題應引起足夠的重視。

父母感知到的學生學業負擔情況其中，隨著年級增長，反映負擔重的學生比例也在持續增加。尤其是，在升入二年級后，該比例直線跳升至40%左右。這在一定程度上說明，各個年級普遍存在學業負擔問題，而從小學二年級開始，減負問題就已十分嚴峻。

學業負擔重的學生在各年級的比例與此同時，由于學習負擔過重，小學生睡眠情況也不容樂觀。調查中顯示，僅有23.99%的學生可以睡到自然醒，而由鬧鐘或他人叫醒的學生比例高達76.01%，更嚴重的是，還有29.26%的學生睡眠不足8小時就被鬧鐘或他人叫醒。

小學生的整體睡眠情況此外，除了校內的學習任務，來自校外的學習負擔也不容小覷。數據顯示，在調查樣本中僅有38%的學生沒有報輔導班，其余62%的學生都報了輔導班，可見報名輔導班是普遍現象。

全體學生進行課外輔導的比例學生學業負擔重，升學壓力大、家長焦慮是主因調查顯示，隨著中高考競爭的不斷加劇，升學壓力已從中學傳導到了小學。對于造成孩子學業負擔過重的原因，分別有55.34%和23.21%的家長認為，是升學壓力大引起家長焦慮或學校教育片面追求升學率。

父母覺得孩子學業負擔過重的原因還有占比32.58%的家長認為“學校教學效率不高、作業偏多”是學生學業負擔過重的主要原因。報告顯示，即便家長認為自己子女就讀學校辦學水平不錯，也有30.85%的人認為“學校教學效率不高，作業偏多”，課內損失課外補，從而加重了學生的負擔。辦學水平差的學校辦學水平好的學校學校教學效率不高，作業偏多47.62%30.85%不同辦學水平的學校的家長認為學校教學效率不高的比率此外，據報告顯示，“學校課程設置不合理”以12.7%的比例成為家長們認為加重學生負擔的主要原因之一。學生家長更希望學校多增加實踐類課程、體育勞動、藝術課時長，寓教于樂，促進學生全面發展。

為了培養孩子的能力，父母對學校教育的建議而除了升學壓力以及學校課程設置等原因，數據顯示父母對孩子各方面能力的過高期待，也在很大程度上加劇了學生的學業負擔。

負擔輕和負擔重的家長對孩子的能力期待近七成家長支持減負，解決學業負擔過重問題應從多方面入手就報告顯示，超五成的家長完全不了解今年頻出的減負政策，占比高達52.4%，僅有22.35%的家長了解減負政策，還有四分之一的家長知之甚少。不過，比較樂觀的是，對于“減負”政策，近七成的家長表示支持。

家長對于減負政策的支持情況圖數據顯示，減負問題已經刻不容緩。但何為真正意義上的“減負”呢?《報告》展示了家長對于減負的建議，以期為減負提供新思路和新啟發。

家長認為政府采取什么措施“減負”問題會得到解決(一) 轉變教育質量評價理念，建立合理的評價制度報告顯示，有49.52%的家長認為減負應該改革中考和高考制度，使用多元的綜合評價標準。甚至有32.1%的家長認為需要嚴禁當地政府機構以升學率來評價學校質量。應該樹立促進學生全面發展的學習性評價理念，關注每個學生的發展，激勵和維持學生學習的樂趣。(二)提高教學效率，優化課堂教學報告顯示，有38.19%的家長呼吁減負要提高教師素質，且高年級的訴求更加明顯，五、六年級均有超過四成家長持此看法。

各年級家長認為政府需要提高教師素質來達到減負目的的比例(三)家長的期望合理化，正確對待子女的成才同時，數據顯示，22.85%的家長認為加強對家長的宣傳與引導也至關重要。五、六年級均有超過25%的家長認為改變思想觀念有助于減負。

各年級家長認為政府需要加強對家長的宣傳和引導，改變思想觀念達到減負目的的比例(四)配置多元課程，促進課程的有效實施為減輕學生學業負擔，56.26%的家長建議要寓教于樂，提升孩子興趣，且在高年級中這種需求比例呈正向增長。

各年級家長認為政府需要寓教于樂，提升孩子興趣達到減負目的的比例個性化教育成普遍需求，在線作業平臺頗受認可據報告顯示，家長對孩子的各方面能力培養有明顯訴求，且最看重的前三個能力為“邏輯思維能力”、“與人溝通、合作的能力”與“解決實際問題的能力”。能力訴求百分比邏輯思維能力57.22%與人溝通、合作的能力43.66%解決實際問題的能力43.59%自主自律的學習能力41.29%創新能力38.83%批判性思考能力13.69%從容面對考試的抗壓能力13.36%快速正確的解題能力13.11%對中華優秀傳統傳承與理解的能力11.56%家長對孩子能力培養訴求總體情況報告顯示，由于在線作業平臺對孩子各方面能力的提升滿足了家長的訴求。因此，家長對“減少作業時間，用信息化手段提升作業效率”的減負方式最認可，占比高達34%。

綜合來看，《報告》顯示，減負需要從轉變教育質量評價理念，建立合理的評價制度;提高教學效率，優化課堂教學;家長的期望合理化，正確對待子女的成才;配置多元課程，促進課程的有效實施等四方面著手。同時，值得關注的是，在互聯網時代，有針對性的個性化學習在逐漸成為普通用戶的基本需求，包括在線作業平臺在內的在線教育產品和服務中，落實個性化教育是減負不可忽視的方向。