上周召開的市五屆人大常委會第七次會議審議通過了《重慶市全民健身條例》,條例將于明年1月1日起開始施行。
條例著眼落實全民健身和健康中國國家戰略,對重慶全民健身活動、全民健身設施、全民健身保障及其相關的管理和服務進行了規范。條例有哪些亮點,對我們生活有哪些影響?日前,市人大常委會法工委副主任黎藜就條例進行了解讀。
學校體育設施開放不一刀切
燃燒卡路里,大家普遍關注健身設施。黎藜介紹,條例設立專章強化全民健身設施。條例第三章從全民健身設施的建設規劃、設置要求、開放共享、管理主體確定與職責等方面進行了規定。
“是否要求學校體育設施開放,是條例起草和審議中的焦點問題。”黎藜說,在充分調研論證的基礎上,條例規定學校在課余時間和節假日應當向學生開放體育設施。公辦學校應當積極創造條件向公眾開放體育設施;鼓勵民辦學校向公眾開放體育設施。
黎藜說,條例規定公辦學校應當積極創造條件向公眾開放體育設施,鼓勵民辦學校向公眾開放體育設施,與上位法、國家相關規定一致,沒有一刀切。
學生在校每天鍛煉一小時以上
學生體質健康,家長們非常關心。條例如何進一步保障學生體質健康?
黎藜介紹,這個問題是條例起草和審議中的關注問題。在充分調研論證的基礎上,條例對學校體育工作作了硬性規定。
一方面,條例明確學校應當按照國家課程標準開設體育課,配齊合格的體育教師。
條例還要求學校應當根據學生的身心發育特點和體質狀況實施體育課教學,并指導學生掌握科學的健身知識和至少一項體育運動技能或者健身方法。
此外,條例規定學校必須保證學生在校期間每天參加不少于一小時的體育活動,每學年至少舉辦一次全校性的運動會。
每年4月為重慶全民健身月
每年8月8日為全民健身日。條例在審議過程中認為重慶8月天氣炎熱,設立全民健身周并不符合重慶實情,于是改為在4月設立重慶的全民健身月。
條例也規定,公共體育設施要在全民健身日所在周向公眾免費開放。
同時,條例也規定,全民健身日、全民健身月要加強全民健身宣傳,組織開展全民健身展演、展示、咨詢、體質監測等主題活動,要組織開展科學健身指導等全民健身志愿服務活動,單位還要結合自身條件組織員工開展全民健身活動。
在全民健身活動方面,條例還要求市政府應當每年舉辦全民健身運動會,區縣政府應當結合當地實際,定期舉辦全民健身運動會。其中,市、區縣政府及其有關部門應當定期舉辦少數民族運動會、殘疾人運動會及老年人健身體育大會等體育比賽活動;應當結合本地民族、民俗、自然地理、人文特點創建山地戶外運動等自主品牌賽事。
兩級政府要提供經費支持
堅持立法重在立責。黎藜表示,條例明確了政府在全民健身中的責任。條例在國家有關規定的基礎上,結合我市實際細化明確了各級政府及其部門的職責,建立了“縱向到底、橫向到邊”的管理體制。
一方面明確了市、區縣(自治縣)人民政府、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處及相關主管部門在全民健身工作中的職能職責。條例還增加了公安機關、衛生健康等部門對開展全民健身活動的監督、指導的相關規定。
此外,條例中明確了市和區縣兩級政府將全民健身計劃和全民健身實施計劃的執行情況納入群眾性精神文明創建活動考核評價體系。并明確了市和區縣兩級政府對全民健身提供經費支持。本報記者陳翔
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