去年，龍華區一學生家長俞女士給“書記信箱”寫過一封求助信。她反映其夫妻二人都是上班族，每天由老人接送在民治上小學的孩子回家吃飯午休，時間浪費在路上，無法午休，呼吁學校推行在校午餐和午休。她的煩惱也是深圳不少家長的煩惱。2018年，深圳市政府把在校午餐午休服務列入了民生實事，已有5 2 3所學校提供午餐午休，占全市義務教育階段學校總數的75%，39 .2萬名學生受益。

教育是民生之首。深圳每年投入教育超600億元，無論是六年新建六所大學，高等教育實現跨越式發展；還是提升學位建設速度，降低入學門檻，保障來深建設者子女受教育權益，深圳在過去一年中不斷提升教育規模與質量，將教改“硬骨頭”一個個啃下，既是體現以生為本、辦人民滿意教育的需要，也是建設公共服務型政府、提升城市競爭力的必然要求。

校內午休午餐學校523所

惠及39 .2萬學生

胡蘿卜炒肉+牛肉粒玉米+大白菜、土豆燒排骨+香干炒肉+蓮花白、木耳炒雞肉+玉米炒肉+胡蘿卜絲，每天15元，這是福田區去年秋季新開學的福苑小學的學生午餐，讓家長們“喜大普奔”。目前福苑小學近350名學生中，共有2/3的學生在校內午餐，每班由兩位正副班主任輪流照顧。學校總務主任孫聰告訴記者，目前家長反饋不錯，在校午餐午休人數還在不斷增加中。

深圳市濱河小學學生家長鐘先生說，工作日孩子的午餐午休一直是雙職工家庭的困擾，得知學校要提供午餐午休服務，家長們都非常支持。“學校原本有教職工食堂，現在要解決的就是擴大規模，增加午餐的值班人員。目前，家長義工都很熱心。學校也在制定相關政策，比如學校各部門的分工、老師值班等。”鐘先生告訴記者。

據民治中學安全主任彭波介紹，在配餐公司選擇上，該校成立了由家長組成的招投標小組，考察了4家送餐企業和2所配餐學校，對企業的中央廚房操作過程以及是否具有集體配餐資質進行了了解。在光明新區，公辦學校在配餐公司選擇上，由文體教育局、學校、家長三方組成考察小組，采取定期招標的形式進行，所有環節公開透明。明德實驗學校小初高部各有一位“專職”家委，承擔家長和食堂之間的溝通任務，并且一學期至少舉行兩次家委與食堂的溝通會。高中階段則主要由學生會承擔和食堂溝通的任務。

此外，家委會和學生也加入到學校午餐工作安全管理監督中來。據光明新區文體教育局相關負責人介紹，學校對午餐工作進行管理，接受家長監督，定期向家長委員會匯報，切實維護學生和家長權益，促使午餐配送企業不斷提高質量。

根據深圳市教育局出臺的《中小學生午餐午休管理辦法》，2018年全市試點學校至少要有100所，通過加大財政支持、改造食堂場館、優選社會配送等方式，積極增加提供午餐午休的公辦學校數量，基本實現全覆蓋。

在全市千千萬萬教職員工、參與此項工作的家長義工的努力下，2018年，深圳基礎教育階段校內午餐午休數量增速明顯。截至2018年9月底，提供校內午餐午休的學校有523所，占義務教育階段學校數的75%，共接納學生39.2萬人，占義務教育階段學生數的31%。

2019年，深圳教育系統將會在2018年的基礎上繼續努力，讓更多的義務教育階段學生享受到更好的校內午餐午休服務，力爭提供午餐午休服務的義務教育階段學校達到80%。同時還將試點推廣學生營養計劃，讓學生們吃得更加營養和健康。

深圳市政協委員方曼荻在今年兩會上提交了《關于嚴抓學校食品質量安全，立法成立家長食品監督委員會提案》，建議“用好深圳市的立法權，考慮深圳立法要求學校成立家長食品監督委員會，要突出讓利益最大相關者來監督自己的利益”。

2018年新增學位數量

再創歷史新高

深圳的就學壓力呈逐年增加之勢，學位供給事關生活在這座城市人們的切身利益。2018年，深圳教育學位建設增速，給市民再送“大禮包”。全市新改擴建公辦中小學校42所，新增公辦中小學學位6.29萬個，超額完成年度計劃任務的26%，新增學位數量再創歷史新高。其中，新改擴建公辦義務教育學校37所，新增公辦義務教育學位5 .61萬個個；新改擴建普通公辦高中學校5所，新增公辦普通高中學位0 .68萬個。

深圳教育的門檻是全國一線城市中最低的，目前全市有150萬基礎教育學生，教育部門出臺《深圳市人民政府關于印發非深戶籍人員子女接受義務教育管理辦法的通知》，精簡了申請材料，不再將符合計劃生育政策作為申請入學的必備條件，進一步降低了非深戶籍人員子女在深圳讀書的門檻。同時，深圳還更進一步，港澳籍學生可以和非深戶籍學生一樣申請參加積分入學，擴大了全市義務教育免費范圍。

2018年，深圳針對教育民生熱點難點，創新管理手段。在全國率先探索學位建設督政新機制，當年1月8日，首次召開公辦義務教育學位建設專項督導自評你報告會，各區(新區)一把手逐一亮出各自公辦義務教育學校建設的“成績單”；出臺并嚴格實施義務教育階段學校招生政策，首次實施民辦學校與公辦學校統一招生平臺，同步招生，有效遏制了民辦學校招生亂象。同時，教育部門還未雨綢繆做好城市學位規劃，編制實施《深圳市中小學學位建設實施方案(2018- 2022年)》，規劃至2022年新增公辦中小學學位30 .46萬個，較“十三五”規劃數增加27.8%。

2019年，深圳將持續擴大基礎教育學位供給，不斷提升市民群眾的教育獲得感。一方面加快推進中小學學位建設，新改擴建義務教育學校17所，新增公辦義務教育學位2.9萬個；新改擴建1所普高，新增公辦普高學位0 .24萬個。另一方面按照“擴大增量，優化存量”的原則，結合中考改革和新高考模式要求，督促各區各學校挖潛擴招，嚴格按照建設規模招生，增加全市高中招生計劃。

去年深圳在教育方面的投入超過600億元，未來每年還會高速增長。根據2018年出臺的《深圳市中小學學位建設實施方案(2018-2022年)》，五年全市計劃投入約360億元，新改擴建公辦中小學校206所，新增公辦中小學位30.5萬，比“十三五”計劃目標高出30%。

已建成150所新型公辦幼兒園

普惠性幼兒園總數占全市幼兒園總數的75 .8%

回顧2018年，深圳在學前教育領域交出了一張漂亮的成績單。截至2018年12月底，全市新增幼兒園77所，新增幼兒園學位2.3萬個，75%以上位于原特區外。年內如期完成150所新型公辦幼兒園建設任務，實現公辦優質學前教育資源大幅增加。普惠性幼兒園總數達到1325所，占全市幼兒園總數的75.8%，提前超額完成普惠園建設任務。

今年，深圳將新增幼兒園學位兩萬個，出臺《關于進一步深化改革促進學前教育普惠優質發展的意見》，以區級政府為責任主體，大力發展新型公辦幼兒園，力爭至2019年底，新型公辦園和普惠性民辦園在園兒童數占比達到78%。

為激勵長期從教的幼教，教育部門圍繞熱點難點問題精準施策。2018-2019學年在園兒童健康成長補貼和幼兒園保教人員長期從教津貼于2018年9月26日開始申報，至2018年11月9日全部結束。經審核，全市約50 .8萬在園兒童、約3.7萬幼兒園保教人員符合申領條件，相關補貼津貼經費將按規定分學期發放。

今年兩會，深圳市政協委員王翔在預提案中建議，幼兒園教師應享有中小學教師同等待遇。他特別提出，要盡快制定新型公辦園教師的待遇保障政策和薪酬標準，建議以公辦中小學教師待遇為參照制定與之相當的工資標準，既能從長遠考慮形成良好的長效機制，也能體現政府去編制化后，同樣也能保證教師待遇的改革初衷。

深圳市教育局表示，適度發展新型公辦幼兒園，是優化學前教育辦學結構的核心任務，具體方案目前還處于研究完善階段。同時，教育部門還啟動了公辦園配套政策的研制及普惠園政策的修訂工作，未來將同步做好政策解讀工作。在提升民辦幼兒園質量方面，深圳將加大對普惠性民辦幼兒園的扶持力度，鞏固其主體地位。同時提高幼兒園教師待遇和專業素質，規范幼兒園辦學行為，整體提升學前教育質量水平。

今年，深圳教育部門將繼續完善督導督政機制，對義務教育學位建設、特殊學校建設進展緩慢、公辦園比例偏低、大班額現象、小學生課外負擔重等問題創新思路，拿出切實可行的督導督政辦法，切實將市民群眾反映強烈的問題解決好。同時出臺深圳落實民辦教育分類改革配套政策，確保完成民辦教育分類改革，實現民辦教育分類管理、分類扶持。進一步加強對民辦學校辦學監管，修訂《深圳市民辦中小學設置標準》，提高準入門檻，推動深圳民辦教育優質化、特色化發展。

此外，深圳將出臺規范校外培訓機構發展的實施意見，拿出可行、過硬的措施，堅決制止應試、超標、超前培訓及與招生入學掛鉤亂象，切實減輕學生課業負擔。

統籌：南都記者 朱倩

采寫：南都記者 朱倩 賀如妍

攝影：南都記者 朱倩