新浪科技訊 3月3日下午消息，今年兩會，全國政協委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪就教育問題給出建議，提案內容主要涉及保障適齡殘障兒童平等享受義務教育，以及消除城鄉閱讀差距等方面問題。就提案內容，新浪科技整理如下。

保障適齡殘障兒童平等享受義務教育

民間公益組織網絡心智障礙者家長組織聯盟曾在全國范圍發起“適齡特殊兒童入學狀況”在線問卷調查，調研發現適齡殘障兒童在存在多方面教育問題。2018年，家長組織聯盟再次開展針對特殊兒童入學問題的調研，形成《適齡特殊兒童入學障礙調研報告》、《義務教育階段特殊兒童入學政策分析》兩份報告，聚焦殘障兒童在入學環節面臨的障礙，發現如下問題：

首先，殘障兒童入學登記數據不完整，事前登記未落實到位，事后跟進缺乏保障。2018年調研發現，一些地區并未進行入學前登記，部分地區僅以持殘疾證兒童為對象進行入學情況核查，而有些地區的持證失學兒童也未得到核查和跟進；

其次，很多地方尚未建立《殘疾人教育條例》要求的殘疾人教育專家委員會，也沒有類似機構能夠對家長和學校的入學爭議進行仲裁。一些特殊兒童在沒有經過專業機構客觀評估的情況下，依靠學校老師的經驗和簡單的測試而被學校婉拒，由于缺乏統一的評估手段和爭議仲裁措施，申請失敗之后一些家長放棄了繼續爭取入學機會，最終導致很多適齡殘障兒童未能入學接受義務教育；

第三，因為進入普校后配套資源不足，殘障兒童不能得到適合的教育支持，面臨主動或被動退學的風險。2016年針對7個城市2140名普校老師的調查發現，65%的老師承認沒有接受過特教培訓，45%的老師認為在沒有專業老師支持的情況下自己無法應對特殊需要學生。由于特殊教育專業支持資源普遍匱乏，一些學校會以資源不足為理由將殘障兒童拒之門外。

就此，俞敏洪建議：各地教育部門和衛生計生部門協同建立“特殊兒童信息系統”，每年通過這個系統進行入學登記和入學核查：通過入學評估確保每個殘障兒童得到合理的、匹配其能力基礎和教育需求的個別化教育支持計劃；在普通學校配備充足的特殊教育師資資源，切實保障殘障兒童獲得合適的、有質量的義務教育。

消除城鄉閱讀鴻溝

俞敏洪還關注城鄉兒童閱讀資源差距問題，中西部貧困地區的鄉村兒童閱讀資源整體匱乏，實際課外閱讀數量、時間和頻次遠遠低于城市兒童。

中國扶貧基金會、北京師范大學中國公益研究院攜手愛心企業于2018年5月聯合發布針對中西部貧困地區的《鄉村兒童閱讀報告》顯示，中西部貧困地區兒童課外閱讀目前仍處在較低水平，突出問題包括：課外閱讀資源整體匱乏。74%受訪鄉村兒童一年閱讀的課外讀物不足10本，超36%兒童一年只閱讀不到3本書，超過71%的鄉村家庭藏書不足10本，一本課外讀物都沒有的鄉村兒童占比接近20%，多數家庭一年內沒有添置過新的課外書；

城鄉兒童之間存在閱讀“鴻溝”。2017年發布的《中國城鄉少年閱讀現狀白皮書》顯示，高達91.8%的受訪鄉村少年兒童明確表示對課外閱讀感興趣，但有一半鄉村少年兒童一年的閱讀量不足4本，而城市兒童這一數據為16本。與城市兒童幾乎每天都讀課外書的情況相比，貧困地區鄉村兒童每周閱讀次數低于4次的占比達到72.8%；

鄉村兒童閱讀介質和形式單一。據《中國城鄉少年閱讀現狀白皮書》，35%的鄉村少年兒童很少或從未接觸過電子讀物，51%很少或從未接觸過有聲讀物。過于依賴傳統紙質書籍，知識獲取渠道受限，信息更新滯后，無法共享數字化閱讀的科技成果；

鄉村兒童閱讀也普遍缺少家長的陪伴和指導。中西部貧困鄉村留守兒童比例較高，大部分家長在兒童課外閱讀中缺席，“孤讀”現象普遍。調查顯示89.9%受訪兒童父母平時基本不讀書或只是偶爾讀書，并未養成讀書習慣，無法陪伴和引導子女閱讀。

俞敏洪認為，閱讀書籍讓思想變得更豐富，精神更充實，同時也更容易辨別出是非對錯。作為國家和民族的未來，兒童閱讀水平的高低決定了國家和民族未來的經濟與文化發展的高度，決定了國家和民族未來的精神與靈魂的高度。俞敏洪提出建議：

國家應設立專項經費支持，在貧困地區建設鄉村學校圖書館（室），確保每所學校至少有一個可供學生閱讀課外書的場所。除按照教育部《中小學生分級閱讀指導目錄》、《全國中小學圖書館(室)推薦書目》配置基本圖書外，盡可能豐富適合兒童閱讀的圖書品類，保證一定的生均圖書數量，彌補城鄉兒童閱讀“鴻溝”；

利用互聯網技術，在鄉村學校設立電子圖書館（室），購買和更新適合兒童閱讀的各類數字圖書和數字閱讀器，為貧困地區的鄉村兒童提供更加豐富的圖書種類和更加便捷的閱讀方式；

建議在我國中小學尤其是貧困鄉村地區開設課外閱讀課程，由專門的閱讀指導教師，指導兒童掌握科學的閱讀方法和技巧，從小培養閱讀的興趣，提高閱讀的品味，養成閱讀的習慣，提升閱讀的能力；

政府與民間公益慈善機構聯手，根據教育部推薦的《中小學生分級閱讀指導目錄》、《全國中小學圖書館(室)推薦書目》采購圖書，捐贈給貧困地區的鄉村兒童或其家庭，讓孩子們在家里也能閱讀豐富多彩的課外圖書。