“天天刷題”→“探索實踐育人”

12月5日

首屆中國基礎教育論壇

暨中國教育學會第三十三次學術年會

在南京開幕

來自全國各地的眾多教育“大咖”

齊聚南京

聚焦“育人方式變革”這一主題

進行交流探討

教育部副部長鄭富芝，副省長馬欣，中國教育學會名譽會長顧明遠，教育部原副部長、學會會長朱之文，南京大學黨委書記胡金波，教育部原副部長、學會顧問王湛，市長韓立明，學會副會長、湖北省人大常委會副主任周洪宇，教育部基礎教育司司長呂玉剛，教育督導局局長田祖蔭，省政府副秘書長徐光輝，省教育廳廳長葛道凱，市領導陳勇、胡萬進出席。

本屆論壇以“發展中國特色優質基礎教育：聚焦育人方式變革”為主題，強調新課程改革和教學成果獎推廣“兩個重點”，服務宏觀（國家）、中觀（地方）和微觀（學校）“三大主體”，注重傳承與創新、高大上與接地氣、大家與新秀、活動與成果“四個結合”。

此次會議由中國教育學會、江蘇省教育廳、南京市人民政府、南京大學主辦，江蘇省教育學會、南京市教育局承辦。

鄭富芝說，基礎教育是提高國民素質的奠基工程，站在“十四五”新的起點上，要緊緊圍繞“建設高質量教育體系”這一目標，聚焦立德樹人根本任務，培育新理念、構建新格局、創設新模式，為建設教育強國奠基固本，著力在“強化”上下功夫。一是有教無類強化公平，特別關注家庭經濟困難等學生，將全納教育的理念落到實處。二是堅持標準強化基礎，打牢思想方法、知識技能、生存生活基礎，為每個學生的終身發展打好共同基礎。三是五育并舉強化素質，堅持德育為先、補齊短板，強化政治思想素質和勞動素質。四是辦學多樣強化特色，激發學校辦學活力，調動校長和教師的積極性，構建動力機制。五是培養模式強化創新，聚焦培養學生的創新意識、創新精神，把創新的種子早一點埋在孩子們的心中。六是和諧校園強化安全，把生命至上、健康第一的理念貫穿教育全過程。

馬欣說，近年來，江蘇堅持優先發展教育事業，全面推進現代化教育強省建設，各級各類教育發展規模、綜合實力和人才培養質量顯著提升，教育支撐引領經濟社會發展能力不斷增強。基礎教育在國民教育體系中處于基礎性、先導性地位，是提高全民素質的奠基工程。江蘇始終把基礎教育作為教育改革發展的優先領域，著力完善體系、提高質量、促進公平。進入新發展階段，我們將按照習近平總書記視察江蘇提出的“爭當表率、爭做示范、走在前列”的要求，聚焦建設高質量教育體系，努力辦好人民滿意教育。我們將以本屆論壇和學術年會召開為契機，學習借鑒先進做法經驗，系統科學謀劃“十四五”時期基礎教育的發展，不斷提高基礎教育治理體系和治理能力現代化水平。

朱之文說，黨的十九屆五中全會著眼黨和國家事業發展全局，明確提出建設教育強國目標和建設高質量教育體系的構想，為未來基礎教育改革發展指明了方向。今年將學術年會升級為“中國基礎教育論壇”，目的就是要全面學習習近平總書記關于教育的重要論述，深入貫徹十九屆五中全會和全國教育大會、全國基礎教育工作會議精神，以育人方式創新為動力，著力推動基礎教育高質量發展。希望論壇成為傳遞我國基礎教育改革發展動態的風向標，成為展示中國基礎教育形象、宣傳中國基礎教育成就，交流基礎教育經驗、培育基礎教育新人、傳播基礎教育研究成果、營造基礎教育良好環境的重要平臺，為全面提升基礎教育發展水平助力。

韓立明表示，多年來，南京始終牢固樹立抓教育就是抓發展、抓未來的觀念，把基礎教育作為基礎性工程和先導性工程，著力激發教育發展生機與活力，堅持以人民為中心辦好教育實事，教育發展指數全國領先。當前，南京正全面落實習近平總書記對江蘇工作“爭當表率、爭做示范、走在前列”的新要求，奮力開啟全面建設社會主義現代化新征程。我們將不懈追求立德樹人根本任務全面落實，教育公平充分實現，育人方式根本性變革，終身學習體系更加完善，教育服務能力大幅提升，加快建設教育現代化強市。懇請教育部、中國教育學會支持南京在教育改革上先行先試、探索新路；期待各位專家和老師提供更多的生動實踐和成功經驗；希望與兄弟城市深化交流、拓展合作，攜手開創教育高質量發展的美好明天。

除了主論壇外，還設置了15場分論壇和11場微論壇，通過專家報告、學術沙龍、嘉賓訪談等多種方式，集中展示我國基礎教育改革發展成果，并就基礎教育重大理論與現實問題深入研討。

南京·一座教育名城

從天下文樞到教育名城

南京這座底蘊深厚的城市

一次次嘗試、突破與超越

成就了諸多敢為人先的教育經驗

教育成為南京鮮明的底色


持續推進教育現代化

“十三五”期間

全市義務教育鞏固率100%。

小學學齡兒童入學率100%。

義務教育階段人口覆蓋率100%。

在全省教育現代化水平監測中南京連續五年在設區市中位列第一。

全市現有高中57所，義務教育階段中小學586所，幼兒園1010所。

新開辦高中8所、中小學106所、幼兒園271所，本年底將實現優質教育資源全覆蓋。

推進學習型城市建設，市民學習條件得到全面改善。全市主要勞動年齡人口平均受教育年限達13年。

新增勞動力平均受教育年限達16年以上，教育發展指數在全國、全省居領先水平。

提升教育質量

“十三五”期間

實施《南京市小學教學改革行動計劃（2016—2020）》，累計認定50余所小學特色文化建設示范學校。

實施“引領工程”，累計創建101所“推進素質教育示范初中”、18所“教育現代化初中”、46所“新優質初中”。

堅持立德樹人，實施青少年人格培養工程。

“十三五”以來，先后創建60所市中小學德育示范基地學校、67個市中小學生研學實踐教育基地、26所省中小學生品格提升工程項目學校、161個市示范心理健康教育中心。

高中教學質量在全省名列前茅。

職業學校學生在全省職業技能大賽獲得“十四連冠”。

全面發展素質教育，實施“2+2才藝拓展計劃”，創建市級陽光體育學校208所和足球特色學校240所，入選全國青少年校園足球特色學校151所，全市85%以上中小學校各有體育特色，體育文化育人不斷彰顯。創建中小學校藝術團108個，“星光基地”學校157所。

持續深化教育國際合作交流，先后在美、澳、加、德等國建立教師研修基地，累計輸送1571名教師赴海外進修培訓，747名教師赴海外交流，確認國際合作與交流窗口學校103所。

推進教育公平


“十三五”期間

全市學前教育三年毛入園率達99.5%以上。

全市普惠性幼兒園覆蓋率達85%以上。

推進義務教育標準化建設，全市98.38%的學校達省定標準。

推進全市普通高中布局優化，實施5所市屬高中外擴工程。

全面實行公辦民辦學校同步招生，繼續推行公辦熱點義務教育學校空余學位電腦派位。

深入推進均衡分班工作，禁止分設重點班和快慢班。

依法保障隨遷子女受教育權益。

特教水平穩步提升。

教育惠民取得新成效

“十三五”期間

全市小學“彈性離校”實現城鄉、學校、年級全覆蓋，市、區兩級財政四年共安排專項資金超過1.5億元。

推進精準幫扶。每年有5萬多人次家庭經濟困難學生享受政府免學費和國家助學金補助。率先設立“南京市普通中小學勵志獎學金”。

全面啟動“名師空中課堂·金陵微校”項目，向全市中小幼學生提供免費優質在線教育資源。

加強南京市中小學幼兒園安全風險防控體系建設，實施“校園安防提升工程”，在全省首創設立“中小學生校園重大意外傷害救助基金”，定期組織專項督查，對各類安全隱患進行整改。五年來，沒有發生校園重大安全事故。

教育改革實現新突破


“十三五”期間

市委市政府召開全市教育大會，印發《關于深化教育體制機制改革的實施意見》，推動教育領域改革發展進入快車道。

深化教育領域校地深度合作，南京市人民政府與南京大學合作共建南京教育高質量發展創新示范區，省教育廳與南京市人民政府共建南京曉莊學院。

推進教育治理體系和治理能力現代化，持續深化“一主兩翼”現代學校管理體制研究，全市依法治校示范校創建比例達100%。《南京市教育督導條例》正式實施，南京成為第一個制定教育督導條例的副省級城市。全市12個區全部創成全國、全省中小學責任督學掛牌督導創新區。

8月17日，南京市與南京大學共建“南京教育高質量發展創新示范區”會議現場。南報融媒體記者 崔曉 攝

發展教師隊伍

“十三五”期間

推進“師德建設年”三年行動計劃，每年市區聯動評選表彰10個“師德先進群體”和100個“師德先進個人”。

建立健全教師“凡進必考”制度。全市小學、初中專任教師本科以上學歷分別達93.08%、98.38%，高中專任教師研究生學歷達26.23%。

建立名師培養孵化輻射機制，建立124個市級名師工作室，覆蓋中小幼、職教20多個學科。

實施“百校千師攜手共進計劃”，全市9個區之間相互結對，結對校達244所。實施“領雁工程”，加強鄉村教師培訓。建成一批高質量師資培訓基地，數量居全省首位。

有序推進“區管校聘”改革，健全校長、教師交流輪崗機制，各區每年教師交流輪崗比例高于15%。

完善教師表彰激勵制度，“陶行知獎”“斯霞獎”上升到市委市政府層面進行表彰，研制《南京市中小學教師專項獎勵實施辦法》。共評選出：65名省特級教師，92名中小學（中職校）正高級教師，9名全國模范教師和全國優秀教師，80名“陶行知獎”，137名“斯霞獎”。

南京班主任組隊參加省中小學班主任基本功大賽，連續三年位居全省首位。

教育保障推出新舉措

“十三五”期間

堅持資金投入優先保障教育事業，做到“兩個只增不減”，小學、初中和高中生均公用經費財政撥款基準定額標準分別提高至1000、1300、1200元，在全省居于先進水平。

實施校舍安全工程、學校運動場建設工程、中小學廁所提升工程等項目，全市各級各類學校辦學條件得到整體提升。為100所中小學建設綜合實踐活動（STEM）課程專用室。

深入推進智慧教育建設，全市中小學建成省智慧校園436所，其中省示范校5所；建成市智慧校園429所，其中示范校202所。

今年防疫期間，全市建立“雙護學崗”及“五個一”保障體系，防疫工作有序有力，并實現了“停課不停教”“停課不停學”和后續的安全有序復學工作。

孫晨 攝

加快教育現代化，辦好人民滿意的教育

接下來南京將繼續開啟教育高質量發展新征程

來源 | 中國教育學會、南京市教育局、南京日報