隨著移動互聯網的發展，智能手機以及4G網絡快速普及，移動在線教育的發展日新月異，在日益激烈的市場需求下，在線教育用戶使用終端整體向移動設備傾斜，校園APP不斷涌現。為了進一步提高參與度，許多校園APP卻在實施過程中“變了味兒”。
3月12日，教育部印發《2019年教育信息化和網絡安全工作要點》(下稱《工作要點》)。《工作要點》提到，教育部將與網信部門開展聯合行動，治理校園APP亂象。研究制定規范校園APP管理的意見，規范第三方校園APP的引入和自主開發校園APP的建設。
深化基礎教育數字教育
百年大計，教育為本。網絡學習作為現代教育的重要手段之一，必然要承擔起國家民族復興的重擔。
隨著移動互聯網的發展，為了與時代接軌，實現智能化、信息化管理，國內不少高校引入了互聯網+時代校園APP管理模式。
北京小孩子科技有限公司創始人兼CEO竇偉祥在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，從學生角度來說，網絡學習可以讓他們輕松獲得更多的知識和方法，可以隨時隨地得到更多的學習幫助，利用碎片化時間聆聽老師的講課，這給了那些課堂上沒有聽懂的孩子重新學習的機會，也讓那些想深入學習的孩子輕松獲得豐富知識的機會。
而從學校角度來說，網絡學習讓師生的溝通不再局限于校園，老師們也可以把課堂內容放到網絡，供學生查找復習，通過網絡學習平臺，老師們也更容易掌握全體學生的學習水平，以便在以后的教學中做到有的放矢。這可以在一定程度上，減少學生們的成績差距，也方便老師安排教學進度，最終提高全校學生的整體學習水平。竇偉祥強調。
《工作要點》提出，繼續做好統編三科和普通高中的“人教數字教材”開發。深入開展數字教材教學模式研究，推進義務教育“人教數字教材”在不同數字化教學環境下與教育教學的深度融合和應用推廣，培育形成3個區域及10個學校示范案例。
讓每一名中小學教師都能夠享受到數字教育資源提供的優質內容與便捷服務，就要求將《工作要點》最終落到實處，著名親子教育專家劉勇赫告訴《中國產經新聞》記者，需要從硬件與軟件兩方面入手。在工作組織方面，也需要注意逐層鋪開，樹立典型的工作策略。
其一，全面改善學校網絡接入和帶寬條件，做好統編三科和普通高中的“人教數字教材”開發；其二，逐步開通全國師生網絡學習空間；其三，分批次完成中小學教師應用學習專項培訓；其四，鼓勵教師上傳優質課程與學習資源，引導師生使用應用；其五，發揮中小學教研員群里體力量，總結經驗，樹立典型，持續推廣工作。
深入網絡學習應用
《工作要點》明確，網絡學習空間應用不斷深入，全國師生網絡學習空間開通數量新增1000萬個，繼續推選網絡學習空間應用優秀地區40個和優秀學校200所。完成中小學校長和骨干教師“人人通”專項培訓6000人，推動逐步實現“一人一空間、人人用空間”。
竇偉祥認為，目前，市場上網絡學習應用種類繁多，但不管怎么做，學習類的應用基本可以分為兩大類，一個是工具類，一個是內容類。也有集內容與工具于一體的混合類應用。但不管網絡學習應用怎么設計怎么創新，都一定要記住它的最終使命是教育本身。
做內容的網絡學習應用，核心就要深入研究如何提供優質的學習內容，不僅要能教，還要會教，就是你的內容要能讓孩子愿意去學，甚至學得高興。竇偉祥強調。
教育需要學校、家庭、社會（機構）與政府四方的配合，形成教育共同體與教育合力，劉勇赫認為，其中政府政策的制定是宏觀層面的引領，對于基層工作具有巨大的導向作用。
針對于網絡學習應用的不斷深入，劉勇赫認為可以從以下幾方面入手，其一，出臺相應的法律法規，規范校園APP市場，打壓有害APP；其二，從國家層面成立數字教育資源平臺，保證權威性與專業性；其三，加快實現中小學學校互聯網全覆蓋，為網絡學習提供便利；其四，針對數字教育資源開發的杰出研發人員及參與教師給予獎勵；其五，針對在校園推廣方面做出貢獻的組織者與個人給予表彰與獎勵；其六，優質課程與學習內容向每一名中小學生全面開放，盡可能實現教育資源的公平。
規范APP管理使用
然而，本該是為了方便師生、提高效率的信息化手段，卻在實施過程中“變了味兒”。一個個打著“智能便捷”“強制使用”“學分掛鉤”旗號的手機APP逐漸編織成一張網，讓其存在不少漏洞，甚至讓學生自行承擔損失，令學生苦不堪言。
此外，一些APP多數并不是免費的午餐。這些APP往往以獲取學生信息和流量為目的，除了師生能體會到的變相消費、充斥廣告、數量眾多、使用體驗差等問題，還存在師生無法感知的違規獲取用戶隱私信息、缺乏輿情監控等安全隱患。
隨著信息技術的發展,與教育教學和學校管理相關的各類APP應運而生。應該承認,一些輔助學生學習的APP,利用技術的優勢，對學生學科知識的學習有很大幫助，尤其是在“以學生為中心”的教育理念的背景下，APP與移動學習、外延學習、碎片化學習等具有互聯網精神的學習理念思潮相融合，極大地便利了學生的學習和教師的教學。學生在教師的指導下,借助APP平臺，廣泛利用網絡資源,積極運用科技工具獲取、理解和整合知識，主動大膽地以平臺為載體表達觀點,加強師生互動,課堂教學充滿活力。
“高校使用手機APP進行管理是值得肯定的，能讓師生感受到人工智能帶來的方便。但如果這些APP中含有大量廣告，且高校強制使用，那么，這樣的導向就顯然是不妥的。”西南財經大學市場營銷系主任周曉明在接受媒體采訪時的觀點十分明確。
周曉明表示，學生時代是孩子們接受校園教育、自我成長的過程，廣告等過多的商業行為會影響到他們的生活和學習，甚至會影響他們價值觀的養成。更需要重視的是，前述情況不只出現在高校里，還出現在了一些中小學里。
竇偉祥認為，校園APP不規范現象，主要是因為一些APP運營商缺乏社會責任感，以及盲目逐利導致的。APP使用者是缺乏閱歷的廣大學生群體，學生們大多缺乏自我管控力和判斷力。做校園APP，必須要始終堅持以教育孩子為核心。
建立一套誠信機制，對于觸犯相關規章的公司，列入黑名單，禁止從事教育類服務，讓缺乏社會責任感的產商遠離教育市場。并且重點排查學校或班級使用的第三方APP，斬斷APP進校園的利益鏈條，不讓APP因為私人利益推廣或變相推廣給學生和家長。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉建議，高校引進APP時要理性且謹慎，不能為了迎合信息化潮流引進一些粗制濫造的APP，應以簽訂協議等方式，改善APP使用環境，規范商家廣告。易鑫也認為，APP進高校應有嚴格的規定和審核程序，校園APP中可以出現一些圖書、公益活動的推廣，但不應出現商業廣告，更不能出現借貸、收費服務、游戲等內容。
此外，還有專家建議將部分引進APP的權利交與學生，學生是APP的主要服務對象，或許可以“讓使用者參與決定使用何種APP”。